此前，蓝天守卫战的执法步履叫“强化监视”，2020年，不只去失了“强化”二字，还加之了“帮扶”。

专家引导团24小时于线答疑，只有现场有问题，正常不会跨越3分钟，群里就会给出回覆。

即便于北京、上海，另有江苏、山东一些相对于发财的都会，许多下层生态情况部分都没有监测VOCs的装备，出格是县区，假如要用就现租第三方的。

咱们于一个化工场查VOCs的LDAR检测记载发明，台账上记载的第一个检测点以及第二个检测点之间时间距离只要2分钟，而咱们步行需要10分钟，检测记载较着是假的。

2020年还剩38天，每个污染天都让人揪心。

这一年是污染防治攻坚战收官之年、蓝天守卫战的决胜之年，也是“十三五”指标的交账之年。于触及环保的9项指标中，到2019年年末已经有7项提早完成，只剩碳排放强度以及优质天数两项不决。

这些年，蓝天多了，PM2.5浓度降了，臭氧成为很多都会的首要污染物。2020年11月3日，《中共中心关在制订国平易近经济以及社会成长第十四个五年计划以及二〇三五年前景方针的提议》初次提出，要于“十四五”增强细颗粒物以及臭氧协同节制，基本消弭重污染气候。

臭氧污染攻坚战中，起首要霸占的碉堡就是前体物VOCs。从2020年7月15日到9月22日，生态情况部开展了5轮夏日臭氧污染防治监视帮扶事情，兼顾3712人次前去京津冀、汾渭、苏皖鲁豫，和长三角、珠三角部门都会举行了监视帮扶。

（采访对于象供图/图）

“把臭氧问题作为‘十四五’的主要事情，此刻就患上有所预备。”2020年11月3日，由情况记协以及生态情况部宣教中央举办的勾当上，生态情况部生态情况执法局督查专员李天威给出了阐发。

此前，蓝天守卫战的执法步履叫“强化监视”，2020年，不只去失了“强化”二字，还加之了“帮扶”。叫法差别，监视帮扶要领又有何差别？

如下为李天威的主题讲话，南边周末受权发布。

专家引导团24小时于线答疑

兼顾疫情防控以及经济社会的整体要求是“六稳六保”，监视帮扶的重要方针是帮忙处所，发明问题、解决问题，淡化义务究查。

2020年5月下旬，生态情况部构造了十个调研队，哄骗十天的时间到河北、江苏、安徽、山东、河南的20个都会，缭绕着四年夜区域——京津冀、汾渭、苏皖鲁豫以及长三角的一部门地域，开展了臭氧污染防治的调研帮扶事情。先期调研重要是相识VOCs整治于处所究竟是甚么环境。咱们去了100家企业，约莫80个企业VOCs管理存于问题。

5月调研时，复工复产的使命很是重。以是咱们调研有一项使命就是相识触及VOCs的企业复工复产环境。VOCs触及的门类出格多，家具、涂装、包装印刷、石化等，尤为以小微企业占多数，以及平易近生接洽慎密。

调研帮扶还没下去，咱们就给处所送了三本书，年夜气情况司编的《挥发性无机物管理实用手册》，生态情况执法局以及情况项目评估中央编的《重点行业企业挥发性无机物现场查抄指南（试行）》，另有科技与财政司编的《臭氧及挥发性无机物综合管理常识问答》。

通常于“六稳六保”、复工复产历程中实行的“生态情况执法的正面清单”上的，于咱们这里就是白名单，准则上就不去监视帮扶了，这些企业许多，年夜部门环境也比力好。

VOCs的整治重要触及五年夜行业——石化、化工、工业涂装、包装以及油品储运销。根据五个行业构造专家引导团，24小时于线答疑，只有现场有问题，正常不会跨越3分钟，群里就会给出回覆。

7月正式启动5个轮次的帮扶事情，帮扶规模是动态调解。好比，第一轮触及的58个都会重要于其时臭氧问题凸显的京津冀以及苏皖鲁豫地域。按照差别时间、差别臭氧污染的形势、差别地域臭氧污染防治的根蒂根基事情，规模不停调解。

咱们哄骗高新技能手腕，构建了六合人的技能保障系统。于天上，用遥感来辨认VOCs的高值区，梗概的精准是3.5×3.5千米。卫星遥感还会长途帮扶现场去不到的县区。发明疑似问题，交给处所排查。

于地上，有前提之处要哄骗走航车辨认VOCs高值区落于哪一个工场、哪一个车间。之前查颗粒物，一进工场就轻易知道哪儿有问题，是烟囱照旧哪一个地漏环节，但VOCs确凿有许多品种没甚么味，闻都闻不着，不知道走漏的点于哪儿。于现场，监视帮扶的事情组用简略单纯VOCs现场监测仪器找问题。

（采访对于象供图/图）

有的检测记载较着是假的

整体上看，本年夏日臭氧监视帮扶一共去了11万家企业，有问题的企业3.3万家，各种问题10万多个。

此刻的臭氧污染防治、VOCs整治以及十年之前的颗粒物整治很是像，属在起步阶段，有些行业险些一进企业就能找到问题，许多环节都有问题。咱们对于5年夜行业发明的问题也做了梳理。化工、石化、包装印刷、油品储运问题比例比力年夜。

整个炎天，发明的年夜部门问题属在立行立改以及纳入督办类。

立行立改的问题，没甚么难度，对于企业也不增长多年夜的成本，梗概占23%摆布。好比有盖子的不盖，运输环节该关闭的不关闭，喷涂、晾晒的环节没有网络罩，另有一些有管理举措措施但不运转。这些问题只有加以治理，立马奏效。另有一部门是跟踪督办的，好比治理的问题，管理举措措施没有运转记载，或者是台账杂乱，这些问题由生态情况部发督办函给处所当局，由处所当局推进整治。

遍及看，一些处所以及企业VOCs管理尚未摆上主要的议事日程，紧急性、义务的落实、压力的传导都远远不敷。

许多企业都不知道地点行业有响应的VOCs排放尺度，企业的环保治理职员、重要带领都说不出来。出格是一些中小微的企业，以至不把握他们本身使用的原料里有无VOCs。许多企业VOCs管理举措措施还逗留于有无的程度，有了就以为本身不错了，有的活性炭举措措施从装上到此刻，好几年没换过。

已经安装VOCs管理举措措施，但没有使用的问题一共是2400多个，占全数问题比例的7%。石化、化工这些行业有低效的处置惩罚办法，但对于废气的网络处置惩罚威力很低，网络率跨越30%的都未几。

（采访对于象供图/图）

不只是企业不器重，下层羁系监测的威力也很是缺少，底数不清，根蒂根基单薄。即便于北京、上海，另有江苏、山东一些相对于发财的都会，许多下层生态情况部分都没有监测VOCs的装备，出格是县区，假如要用就现租第三方的。

同时，企业依法开展的第三方VOCs的LDAR（走漏检测与修复）门坎很低，搞虚作假的征象很是凸起。咱们于一个化工场查VOCs的LDAR检测记载发明，台账上记载的第一个检测点以及第二个检测点之间时间距离只要2分钟，而咱们步行需要10分钟，检测记载较着是假的。

“夏病冬治”要捉住冬天的窗口期

于7月15日至9月22日的监视帮扶历程中，从天下337个都会空气品质改良的环境来看，这项事情照旧颇有成效的。咱们监视帮扶的82个都会，优质天数同比平均增长了6.9天，非监视帮扶都会平均增长2.0天。

对于夏日臭氧污染防治监视帮扶中发明的问题，咱们说“夏病冬治”，夏日发明的问题有70%已经经交办给处所了，七千多个问题里，有三分之一不是短时间一两个月就能做完的。好比没有管理举措措施，上举措措施要等半年，有举措措施的革新也患上半年，以是要捉住冬日的时间窗口，为2021年炎天臭氧污染防治做预备。

于秋冬日的监视帮扶中，咱们也摆设“转头看”，这些问题是否是根据咱们交办给处所的要求于整改、进度怎么样，需要举行投资、维修的是否是已经经最先了。

“十四五”期间，臭氧污染防治跟颗粒物的协同管理，是年夜气污染管理、蓝天守卫战的主线。

“十四五”臭氧怎么治，方案还于制订中，但推进VOCs、氮氧化物的减排是必定要做的。

VOCs怎么减？布局调解必定是硬招，但可能会伤筋动骨，触及年夜量中小微企业。布局调解怎样更有节拍、不同化发力去做，要稳重研究详细方案。别的，于许多行业，布局调解虽然难办，但源头节制倒是一个比力好的措施，好比油漆涂料替代为低挥发产物。

（采访对于象供图/图）

虽然VOCs触及门类多、中小企业多，但今朝看有减排潜力的照旧年夜企业、年夜行业，好比说化工范畴的储罐，咱们把握的数据是京津冀地域梗概有一万个、天下有十几万个储罐。哪些行业里的工艺减排潜力年夜，“十四五”咱们就优先把这些工具解决好。

（编纂：清闲客）